科技助残，政策先行。2024年12月，中国残联等九部门联合印发《关于推进科技助残的指导意见》，为全国工作锚定方向；2025年8月，省残联等十部门接续出台《江苏省推进科技助残工作实施方案》，细化落实路径。

为紧跟国家与省级部署，南京市残联主动联动市产业强市办及下属生物医药、机器人两大产业攻坚办，充分发挥南京在脑机接口技术研究与产业发展的先发优势，以该领域为核心突破口，经市政府同意，于2025年9月成功获评科技助残省级重点联系地区，为全市科技助残工作按下“加速键”。

为确保方案贴合实际、兼具创新性与可操作性，市残联组建专项工作组，先后赴北京等地调研借鉴优秀经验，结合南京产业基础与特殊群体需求，广泛征求各相关单位意见建议，反复打磨后形成《南京市推进科技助残行动方案》。

主要内容

总体目标

立足南京“国家创新型城市”定位，构建“高校研发—园区转化—社区应用”全链条科技助残体系，明确2030年和2035年两个阶段性目标。

重点任务

围绕“提高助残科技成果供给、加快助残科技成果转化、推进助残科技成果应用”三个方面，明确了11项重点任务。在成果供给上，坚持需求导向，建立助残科技信息库，将科技需求纳入残疾人基本状况调查；突破前沿技术，聚焦脑机接口、医疗康复机器人领域，推动脑科学、人工智能等交叉研究；加强产品研发，支持企业开发康复机器人、AI辅助导盲、智能教辅等终端产品，精准满足残疾人生活需求。在成果转化上，建立协作机制，搭建科研机构、企业与残疾人间的交流平台，培养残疾人参与产品测试；加强平台建设，打造市科技助残体验馆，推动鼓楼高新区等园区聚集创新企业；加强推广示范，征集典型案例，鼓励参与国际福祉博览会等展会赛事。在成果应用上，重点加强“康复医疗、特殊教育、就业创业、无障碍环境、数字化服务”五个方面的场景应用。

保障措施

建立市级统筹协调机制，将科技助残纳入各部门规划；加大政策支持，培育“专精特新”企业，引导社会资金参与；强化宣传引导，利用重要节点推广典型案例与创新成果。

主要特点

建立“高校研发—园区转化—社区应用”全流程体系，形成研发、转化、应用闭环生态。

聚焦脑机接口、医疗机器人等南京优势领域，突破神经信号处理、类脑芯片等底层技术。

建立残疾人需求动态调研机制，推动残疾人全程参与产品测试，确保助残技术和产品精准适配需求。

依托智慧城市基础，打造康复、教育、就业等数字化应用场景，实现残疾人服务“一件事”全周期管理。